Karta warszawiaka promuje uczciwość

Zamiast trzeciej zwykłej podwyżki, która miała wejść od nowego roku, taryfa biletowa zostanie znacznie przemodelowana. Jedną ze zmian jest wprowadzenie Karty warszawiaka, dzięki której osoby płacące podatki w Warszawie zapłacą o ok. 10% mniej za bilety.

Pomysł ten wzbudził sporo kontrowersji, ale ekspertom się podoba. - To jest posunięcie, które przede wszystkim promuje uczciwość. Jeśli płacisz podatki w Warszawie, to korzystasz z przywilejów. Koszty infrastruktury trzeba przecież ponosić. Gdyby do tego doszły obniżki miejsc związanych z kulturą, to pomogłoby budować tożsamość miasta - komentuje Jan Jakiel, szef Stowarzyszenia Integracji Stołecznej Komunikacji SISKOM. W podobnym tonie wypowiada się dr Michał Wolański z Katedry Transportu Szkoły Głównej Handlowej w Warszawie. - Osobiście takie rozwiązanie mi się podoba, wszak warszawski transport miejski jest utrzymywany w ponad 2/3 z podatków, płaconych w Warszawie - mówi dr Wolański.

Karta warszawiaka ma obejmować również sport i rekreację. Dzisiaj (3 października) władze miasta ogłosiły, że już 20 instytucji kulturalnych oraz 17 ośrodków sportu i rekreacji zadeklarowało zniżki dla posiadaczy Karty.

Nie podoba się sąsiadom

Przeciwko Karcie warszawiaka protestują nie tylko osoby przyjezdne, ale także mieszkańcy sąsiednich gmin. Jednak zdaniem Jana Jakiela z SISKOM-u nowe rozwiązania są korzystne dla miasta, gdyż pozwalają walczyć z niepożądanymi zjawiskami, jak np. suburbanizacja i "rozlewanie się" zabudowy. - Zjawisko suburbanizacji pociąga za sobą większe zużycie energii, materiałów i transportochłonność. Wiąże się to ze wzrostem kosztów. Karta warszawiaka to pierwszy krok do przeciwdziałania. Każdy, kto buduje pod miastem, bo taniej, musi pamiętać o dojazdach - twierdzi Jan Jakiel. Jak dodaje, okoliczne samorządy mogłyby dołączyć do projektu po wprowadzeniu ustawy metropolitarnej. W tej chwili błędy w ustawach utrudniają tworzenie związków między np. gminami i powiatami.

Władze miasta przekonują, że takie aktywne zachęty do płacenia podatków w miejscu zamieszkania przynoszą skutek. - To jest precedensowy eksperyment. Dotychczasowe rozwiązania wskazują, że miasta agresywnie zachęcające podatników zyskują, co widać np. w przypadku sukcesów Legionowa w pozyskiwaniu podatku od środków transportu. Dzięki niskiej stawce, pojazdy rejestruje tam wiele firm leasingowych i w konsekwencji samorząd zyskuje - mówi dr Michał Wolański. Jego zdaniem działania Warszawy budzą jednak mniej wątpliwości. - Przecież ulga będzie korzystna tylko dla osób faktycznie mieszkających w Warszawie - zauważa Wolański.

Warszawa osiągnęła optimum cenowe?

Wprowadzenie Karty warszawiaka ma jeszcze jeden kluczowy aspekt. - Ratusz w dyplomatyczny sposób wycofuje się z podwyżki cen biletów dla najważniejszych klientów - mówi Michał Wolański.

Jan Jakiel wskazuje, że wzrost cen biletów, jaki był planowany wcześniej, niekoniecznie musiał przekładać się na wzrost wpływów. - Jak się przesadzi w jedną stronę, to ponosi się koszty, a wpływy ich nie rekompensują (krzywa Laffera), np. pasażerowie jeżdżą na gapę. Myślę, że po drugiej podwyżce [od początku 2013 r.] mogliśmy zbliżyć się do tej drugiej strony. Kolejna podwyżka mogłaby pogorszyć sytuację - przekonuje Jakiel.

Czas na ograniczenia?

Szef SISKOM-u przekonuje, że powinno się myśleć już o kolejnym kroku w kontekście układu transportowego miasta. - Skoro jest marchewka i zachęta, to potrzebny jest kij - mówi Jan Jakiel. Wymienia m.in. opłat za wjazd do centrum oraz wyższe opłaty za parkowanie. Może to być jednak trudne. - Ministerstwo Transportu [które określa maksymalne możliwe stawki] jest w strefie płatnego parkowania, więc urzędnikom nie jest to na rękę - zauważa ironicznie Jakiel.