Partnerzy serwisu:
Prawo & Finanse

Strefy Czystego Transportu: Nowe możliwości dla samorządów

Dalej Wstecz
Data publikacji:
18-02-2022
Ostatnia modyfikacja:
29-03-2023
Tagi geolokalizacji:

Podziel się ze znajomymi:

PRAWO & FINANSE
Strefy Czystego Transportu: Nowe możliwości dla samorządów
fot. Roman Czubiński
Niedawna zmiana zasad wyznaczania Stref Czystego Transportu była dobrym krokiem. Teraz to, jak szybko uda się poprawić jakość powietrza w miastach, zależy od sposobu, w jaki samorządy wykorzystają nowe możliwości. Trzeba też zwrócić uwagę na odpowiednie oznakowanie samochodów – mówił podczas Kongresu Czystego Powietrza ekspert Instytutu Ekonomii Środowiska i Polskiego Alarmu Smogowego Bartosz Piłat.

Zmiany w ustawie o elektromobilności mówca uznał za bardzo potrzebne. – Najważniejszy jest sam fakt, że po 2 latach w końcu tych zmian dokonano – podkreślił Piłat. Wprowadzone przez nowelizację rozwiązania są od dawna chętnie wykorzystywane w innych krajach Europy. – W zachodnich miastach takich obszarów jest bardzo dużo: w samych Włoszech istnieje ich 160, a na całym kontynencie – ponad 350 – wyliczył.

Najważniejsze zmiany koncentrują się w trzech obszarach, które wcześniej szwankowały. – Nie ma już ustawowego ograniczenia wielkości strefy, która może obejmować nawet całe terytorium gminy. Nie ma też wąskiej i narzuconej z góry listy pojazdów: to władze gminy decydują, jakie pojazdy mogą wjeżdżać do strefy. Co ważne, jej wymogami można objąć też rezydentów obszaru (co najmniej 60% ruchu samochodowego w polskich metropoliach to pojazdy ich mieszkańców). Wreszcie pojawiła się też konieczność oznaczania samochodów naklejkami informującymi o klasie emisji, co pozwoli na sprawne egzekwowanie wymogów strefy – stwierdził ekspert.

Obszar: im większy, tym lepiej

Poprzednie rozwiązanie – zdaniem Piłata – w praktyce pozwalało tworzyć rodzaj propozycji czy zachęty do wymiany samochodu na bardziej ekologiczny, ale nie umożliwiało realnej poprawy jakości powietrza w krótkim czasie. – Ograniczenie obszarowe daje już taką możliwość. Do tego dochodzi czynnik psychologiczny: strefa nie będzie już kojarzona z ekskluzywnym rozwiązaniem tylko dla samochodów elektrycznych, na które wciąż mało kogo stać. Będzie więc łatwiejsza do zaakceptowania – argumentował ekspert.

Piłat przywołał przykład Paryża, w którym wprowadzenie dość łagodnego ograniczenia (dotykającego zaledwie 6-7% wszystkich samochodów w całym mieście) zaowocowało ograniczeniem emisji o 23%. – Ten i inne przykłady metropolii europejskich pokazują, że połączenie dużego obszaru strefy ze skromnymi wymaganiami to dobry trend – podsumował.

Zadbać o wyjątki dla busów

Gminy mogą już samodzielnie budować katalog pojazdów wpuszczanych do strefy. Z drugiej strony konieczność brania pod uwagę emisyjności pojazdów, ale też lokalnych warunków społeczno-gospodarczych, powinna być zabezpieczeniem przed rozwiązaniami zbyt arbitralnymi. O planach zaostrzenia wymogów samorządy powinny informować z dużym, najlepiej kilkuletnim wyprzedzeniem. – System powinien być jak najmniej obciążający dla kierowców – podkreślił Piłat.

– Każdy ośrodek ma swoją specyfikę. Szczególną uwagę trzeba zwracać na pojazdy transportu zbiorowego, ale nie publicznego: dziś flota busowa to w Polsce głównie stare pojazdy, emitujące mnóstwo pyłów i tlenków azotu. Lepszy jednak jeden, nawet 30-letni bus, niż 25 samochodów, choćby niskoemisyjnych. Dla busów potrzebne więc lokalne wyjątki, ale przewoźnicy powinni mieć wyznaczony czas na wymianę taboru – postulował mówca.

Naklejki: duże, czytelne, sprawnie wydawane

Nie wiadomo jeszcze, jaki będzie kształt systemu oznaczeń. Trwają konsultacje w tej sprawie. Zdaniem prelegenta znaczenie tej kwestii będzie duże. – Naklejki powinny być ujednolicone dla wszystkich SCT w całej Polsce. Muszą też być duże i widoczne z daleka – opisał podstawowe założenia Piłat. W grze są dziś trzy projekty. Pierwszy to podział według rodzaju paliwa i norm Euro. Drugi bierze pod uwagę klasę emisji, co jest istotne przy porównywaniu silników Diesla z benzynowymi – te drugie są zdecydowanie mniej emisyjne od swoich wysokoprężnych odpowiedników z tych samych lat. Trzeci wariant idzie dalej w tym kierunku, nieco ograniczając swobodę gmin – jego atutem jest za to prostota. – Wszystkie trzy systemy pozwalają na otwartość i stopniowe podnoszenie wymagań – zapewnił ekspert.

Ustawa nie porusza tematu dystrybucji naklejek, o którym jednak – jak podkreślił mówca – trzeba pomyśleć zawczasu. – Urząd miasta nie będzie w stanie samodzielnie wydać kilkuset tysięcy naklejek w odpowiednim czasie. Powinien więc podzielić się dystrybucją np. z Pocztą Polską, stacjami benzynowymi, sieciami handlowymi lub innym partnerem prywatnym. System powinien być wydolny: jeśli się zatka, ośmieszy całą ideę już na początku – przestrzegł Piłat. Jego zdaniem kierowcy powinni ponosić symboliczny koszt w wysokości np. 5 zł za naklejkę. W przyszłości, po przypisaniu normy Euro do karty pojazdu w systemie CEPiK, system powinien zaś być scyfryzowany – zamiast naklejek wystarczające mogą okazać się wtedy systemy wideodetekcji.

Raz wyznaczona strefa – na co najmniej 5 lat

W myśl nowych przepisów uchwała o Strefie Czystego Transportu musi obowiązywać co najmniej 5 lat. Według mówcy będzie to zabezpieczenie przed presją społeczną i populizmem. – Daje to szanse, że ustanowienie Strefy Czystego Transportu przyniesie wymierny efekt, który będzie można potem pokazywać mieszkańcom i przekonywać ich – zaznaczył Piłat. Ustawa w nowym brzmieniu znosi też obowiązującą wcześniej dolną granicę 100 tys. mieszkańców. – Dziś swoją strefę może ustanowić każda gmina. To ważne, między innymi, dla kurortów, takich jak Zakopane, Sopot czy Krynica – zwrócił uwagę.

Na Zachodzie opłaty karne za wjazd do SCT na początku ich obowiązywania były niskie, pomyślane jako bufor. Pełniły funkcję edukacyjną, a z drugiej strony – umożliwiały wjazd kierowcom, którzy nie zdążyli zmienić samochodu, a musieli z jakiegoś powodu wjechać na ich teren. – W Polsce takie rozwiązanie byłoby chyba niepotrzebne, jeśli odpowiednie będzie tempo wdrażania stref i zaostrzania wymagań – uznał ekspert. Przypomniał też, że SCT jest rozwiązaniem mającym ograniczyć ilość spalin, a nie sam ruch samochodów – do tego ostatniego celu służą inne środki.
Tagi geolokalizacji:

Podziel się z innymi:

Pozostałe z wątku:

Walka ze smogiem: Potrzeba dobrego prawa i dużych pieniędzy

Prawo & Finanse

Walka ze smogiem: Potrzeba dobrego prawa i dużych pieniędzy

Roman Czubiński 11 marca 2023

Samorządy: Ochrona klimatu? Rząd nie pomaga, lecz przeszkadza

Prawo & Finanse

Ubóstwo energetyczne staje się faktem

Komunikacja

Ubóstwo energetyczne staje się faktem

Redakcja/inf. pras. 08 marca 2023

Zobacz również:

Od węgla trzeba odejść. Tylko jak?

Prawo & Finanse

Od węgla trzeba odejść. Tylko jak?

Roman Czubiński 15 marca 2023

Trwa drugi dzień Kongresu Czystego Powietrza

Prawo & Finanse

Trwa drugi dzień Kongresu Czystego Powietrza

Jakub Madrjas 18 lutego 2022

Pozostałe z wątku:

Walka ze smogiem: Potrzeba dobrego prawa i dużych pieniędzy

Prawo & Finanse

Walka ze smogiem: Potrzeba dobrego prawa i dużych pieniędzy

Roman Czubiński 11 marca 2023

Samorządy: Ochrona klimatu? Rząd nie pomaga, lecz przeszkadza

Prawo & Finanse

Ubóstwo energetyczne staje się faktem

Komunikacja

Ubóstwo energetyczne staje się faktem

Redakcja/inf. pras. 08 marca 2023

Zobacz również:

Od węgla trzeba odejść. Tylko jak?

Prawo & Finanse

Od węgla trzeba odejść. Tylko jak?

Roman Czubiński 15 marca 2023

Trwa drugi dzień Kongresu Czystego Powietrza

Prawo & Finanse

Trwa drugi dzień Kongresu Czystego Powietrza

Jakub Madrjas 18 lutego 2022

Kongresy
Konferencje
SZKOLENIE ON-LINE
Śledź nasze wiadomości:
Zapisz się do newslettera:
Podanie adresu e-mail oraz wciśnięcie ‘OK’ jest równoznaczne z wyrażeniem zgody na:
  • przesyłanie przez Zespół Doradców Gospodarczych TOR sp. z o. o. z siedzibą w Warszawie, adres: Pl. Bankowy 2, 00-095 Warszawa na podany adres e-mail newsletterów zawierających informacje branżowe, marketingowe oraz handlowe.
  • przesyłanie przez Zespół Doradców Gospodarczych TOR sp. z o. o. z siedzibą w Warszawie, adres: Pl. Bankowy 2, 00-095 Warszawa (dalej: TOR), na podany adres e-mail informacji handlowych pochodzących od innych niż TOR podmiotów.
Podanie adresu email oraz wyrażenie zgody jest całkowicie dobrowolne. Podającemu przysługuje prawo do wglądu w swoje dane osobowe przetwarzane przez Zespół Doradców Gospodarczych TOR sp. z o. o. z siedzibą w Warszawie, adres: Sielecka 35, 00-738 Warszawa oraz ich poprawiania.
Współpraca:
Rynek Kolejowy
Rynek Lotniczy
Rynek Infrastruktury
TOR Konferencje
ZDG TOR
ZDG TOR
© ZDG TOR Sp. z o.o. | Powered by BM5